工程造价管理中的风险因素及各阶段工程造价审核要点分析

工程造价管理中的风险因素及各阶段工程造价审核要点分析

姚换洁

身份证号：142701197701206626

摘要：工程造价管理涉及多个阶段，每个阶段都存在不同的风险因素，这些风险因素可能影响项目的成本控制和最终效益。本文旨在分析工程造价管理中的风险因素，并详细探讨各阶段工程造价审核的要点，以确保项目的经济效益和成本控制。

关键词：工程造价管理；风险因素；造价审核

1引言

工程造价管理是指运用管理学、经济学和工程技术等多学科知识，对工程项目的造价进行合理确定和有效控制的过程。在工程造价管理中，风险因素和造价审核是两大核心问题。本文将从这两方面入手，深入剖析工程造价管理中的风险及审核要点。

2工程造价管理中的风险因素

2.1政策法规风险

政策法规风险是指由于国家和地方的法规政策不断调整，如税收政策、环保要求等，可能导致项目成本增加或预算调整的风险。例如，新的环保政策要求使用更环保的建筑材料，会使材料成本上升。造价人员应及时了解掌握政策法规变化，确保造价管理合法合规，同时积极参与政策制定反馈，维护行业利益与企业合法权益。

2.2市场风险

市场风险包括材料设备价格波动和人工成本变化。材料设备市场价格不稳定，若未合理预测，会使采购成本超支，如钢材、水泥等价格大幅上涨会增加项目成本。劳动力市场供需变化会导致人工成本上升，且不同地区人工成本差异也影响造价。对此，需要加强市场调研与预测，建立价格监测机制，分析市场趋势，签订合同时设置合理价格调整条款。同时，关注劳动力市场动态，与劳务队伍建立长期合作，合理安排施工进度。

2.3项目决策风险

项目决策风险主要源于投资估算不准确和项目功能定位与设计风险。项目前期调研不充分、基础数据不准确等，会使投资估算与实际偏差大，影响项目资金安排和造价控制。项目功能定位不准确，设计变更频繁，或设计深度不足致施工图纸有漏洞错误，引发变更和索赔，增加造价。因此，在前期决策阶段，应做好充分的调研和分析，确保投资估算的准确性，同时加强设计管理，减少设计变更。

2.4招标与合同风险

招标文件编制风险，如工程量清单漏项、错项，影响投标报价准确性，导致后期结算争议。此外，合同条款风险也不容忽视，如合同条款不完善，对工程价款调整、变更计价、风险分担等约定不清晰，易引发合同纠纷和造价失控。在招标阶段，应准确编制工程量清单，确保内容完整准确；在合同管理阶段，应明确合同条款，特别是价款调整、变更计价等，避免模糊不清。

2.5施工过程风险

施工过程风险包括工程变更风险、现场签证风险、施工进度风险。施工中工程变更管理不善，未经严格审批或缺乏有效变更估价机制，导致造价增加。现场签证不规范，记录不完整、不准确，影响费用核算与造价控制。施工进度延误，造成人工、材料、设备租赁等成本增加，还可能引发索赔。对此，应建立变更审批制度，合理确定变更价款；加强现场签证管理，确保记录真实完整；制定合理进度计划，加强协调，及时解决问题。

2.6自然与不可抗力风险

自然灾害如地震、洪水等，以及不可抗力事件如战争、疫情等，会影响项目进度和成本，增加修复重建费用或导致合同无法履行。对此，应制定应急预案，合理安排保险，降低损失。

2.7专业人员风险

造价人员专业素养不足、实践经验欠缺、职业道德缺失，或对新技术、新工艺不熟悉，会影响造价工作质量和准确性，导致造价失控。因此，应加强造价人员培训教育，提高专业水平和职业道德，鼓励学习新技术、新工艺，适应行业发展。

3各阶段工程造价审核要点

3.1审计准备阶段

在审计准备阶段，主要任务是建立符合管理特色的建设项目全过程跟踪审计制度，明确全过程审计内容、审计程序、审计要求等，并加大对全过程跟踪审计的宣传，争取得到相关方的理解、配合与支持。同时，要明确参与方（包括内审机构、造价咨询机构、施工单位、监理单位、建设部门）各自的工作职责，以及需要履行的义务、配合事项、工作要求等。此外，还要做好可行性研究和项目决策阶段的审计，确保项目建议书内容实事求是，客观真实；对拟建项目的分析、调研全面准确，经济上可行，资金来源可靠，环保符合要求；项目论证有多方案的比较和对比，拟定方案科学、最优。

3.2项目实施准备阶段

招投标与施工合同审计是工程造价管理中的关键环节，对于确保项目的顺利进行和成本控制具有重要意义。在招投标审计中，主要关注的是工程量清单的准确性和完整性。审计人员需要仔细审查工程量清单，确保没有缺项、漏项或重复计量的情况，同时检查最高限价的计算是否合理，定额套用、材料价格和规费的计取是否规范准确。这些步骤对于防止造价超支和确保公平竞争至关重要。施工合同审计则更加注重合同的合法性、合理性、完整性和专业性。合法性审核确保合同内容符合现行法律法规、政策和招标文件的要求，文本格式规范。合理性审核则要求合同条款清晰明确，工程价款金额准确，支付和结算方式符合基建财务制度和工程计价规则。完整性审核则关注合同约束条款的完善性，确保无遗漏，附件和附表齐全。专业性审核则着重于涉及合同变更的条款，确保其完整、具体并符合工程计价规范。

3.3项目实施阶段

在施工阶段，工程造价审计需细致入微，涵盖多个关键环节。首先，施工工序审计要确保遵循设计图纸及规范，特别是隐蔽工程，需跟踪签证内容真实性，确保无误。其次，工程变更签证审计需验证变更合法性及工程量、材料价格真实性，防止非合规变更。材料及设备采购审计则关注价格合理性、质量达标及暂定价材料采购过程透明度，确保成本可控。工程进度款拨付审计需核对支付方式与合同约定的一致性，金额与进度匹配，支付程序合规，签字齐全，以防资金滥用。最后，索赔事项审计需及时记录证据，提出反索赔，跟踪潜在索赔事项，提供咨询建议，减少损失。这些审计环节共同构成施工阶段工程造价控制的坚固防线，确保工程顺利进行，成本得到有效控制，为项目成功奠定坚实基础。

3.4项目竣工结算阶段

在工程造价审计中，竣工结算内容审计与施工单位资料提交审计是两个核心环节。竣工结算内容审计主要关注结算的真实性、完整性和合法性，确保其与合同清单保持一致。审计人员会仔细核对竣工结算的数量，确保其真实准确，并对材料价格、取费标准、计价文件及定额版本的选用进行合规性审查。同时，变更签证内容的真实性也是审查的重点，审计人员会核实项目增减、工程量计算、单价及取费标准的准确性，避免重复计费情况的发生。施工单位资料提交审计则主要审查施工单位是否在规定或合同约定的时间内，提供了完整、准确的工程竣工结算资料。对于迟报、漏报、补报事项，审计人员会关注其审批手续的完善性，确保所有资料均经过正规流程并得到批准。

3.5项目竣工决算阶段

在工程项目的最终审计阶段，决算报表审计与项目质量审计是两个至关重要的环节。决算报表审计主要关注报表反映的数据和情况的真实性、准确性和全面性。审计人员会仔细核对报表中的数据，确保其与工程结算审计、设备采购合同、服务合同等相关金额完全一致，从而确保工程项目的经济活动的真实性和合规性。这一步骤对于防止资金流失、确保项目资金使用的透明度和公正性具有重要意义。项目质量审计则侧重于固定资产或项目的质量是否合格，是否达到了合同规定的验收标准。审计人员会检查项目是否满足使用需求，并确认是否已按规定办理了资产移交手续。同时，还会审查相关的验收及移交手续是否齐全，以确保项目的合法性和合规性。这一步骤对于保障工程项目的质量和效益，以及确保项目资产的合法移交和有效利用至关重要。

4结语

工程造价管理中的风险因素多种多样，包括政策法规风险、市场风险、项目决策风险、招标与合同风险、施工过程风险、自然与不可抗力风险、专业人员风险等。为有效控制工程造价，确保项目经济效益，必须加强对各阶段工程造价的审核。在审计准备阶段，要建立全过程跟踪审计制度，明确参与方职责；在项目实施准备阶段，要做好招投标和施工合同审计；在项目实施阶段，要加强对施工工序、工程变更签证、材料及设备采购、工程进度款拨付、索赔事项的审计；在项目竣工结算和决算阶段，要重点审查竣工结算内容和决算报表的真实性、完整性、合法性，以及项目质量是否合格。通过加强对各阶段工程造价的审核，可以有效控制工程造价，提高项目的经济效益。

参考文献：

[1]邓江志.工程造价中各阶段的控制要点.建筑设计及理论,2018-12.

[2] 徐联峰,王晖.各阶段工程造价咨询要点探究.建筑理论,2022-09.