产品质量监督抽查效能提升路径研究

产品质量监督抽查效能提升路径研究

陈璇

湖南省产商品质量检验研究院

摘要：现今，我们的日常生活与产品质量息息相关，无论是日常可见还是实际使用的物品，都与质量紧密相连。我国为了保障人民的生命和财产安全，推行了产品质量监督抽查制度，这一制度的实施及其成效是显而易见的，它在维护产品标准、规范市场秩序、保护消费者权益方面发挥了至关重要的作用。然而，伴随着改革的深入，对外开放的扩大以及市场经济体制的成熟，加之电商等新型销售模式的涌现，我国的产品质量监督抽查工作也显现出一定的抽检盲区，这些漏洞对产品质量监管的实际效果产生了影响。

关键词：产品质量监督；抽查效能；提升路径

1产品质量监督抽查的重要性

1.1确保产品质量

经过选取样本进行细致抽查，得以对众多产品中的一小部分进行深入研究，进而精确判断出全部产品的质量水平。此手段与全面抽查相比，既减少了经济开销又提高了作业效率，并且，它有助于及时发现产品质量问题，为生产商提供了改善生产的参考，进而促进产品质量的持续提升。

1.2维护市场秩序

在目前的经济体系下，确保市场竞争的公正性是市场健康发展的基石。为此，产品的质量监管与抽查发挥着至关重要的作用。首先，定期的质量抽查使得监管机构能够及时识别并阻止不合格产品流入市场。这一预防性的措施不仅保障了消费者权益不受侵害，还确保了所有市场竞争者都恪守同一质量准则，从而推动了市场的公平竞争。其次，产品抽检是落实质量法规的关键举措，它监督着生产商在产品生产与销售过程中对法规的遵循情况。这些法规通常涵盖了产品的安全指标、环保标准、性能指标等多个维度，而抽检结果则直观地显示了企业是否严格遵守了这些规定。对于那些不合规的企业，监管机构将采取必要的处罚措施，以此维护市场的规范运作和公平竞争。

1.3保护消费者权益

对市场上多样化的商品执行周期性的抽检，有效地确保了消费者权益和安全。这一方法有效地验证了商品是否达到了我国的安全规范和质量标准。因此，消费者在选购商品时可以更加放心，降低了因商品质量问题引发的风险。例如，在食品行业，定期的抽样检测有助于识别食品内的有害物质及两超一非，确保消费者食用的安全；而在家电和汽车行业，抽样检测有助于评估商品的安全性能和可靠性，避免因商品缺陷而引发的意外事故。通过对产商品进行抽检，能够及时发现并处理不符合质量标准的产品。一旦检测出产品不合格，监管机构会迅速采取行动，如指令企业召回已上市的商品，或要求企业暂停生产进行整改，直到其产品满足既定的标准和要求。

该系列举措在维护消费者利益的同时，也确保了市场竞争的公正性与市场的良性成长。它们同时警示了制造厂商，生产过程中严格遵守相关法规与标准，以确保产品质量与安全性。此外，监管机构将加强对企业的常规监督和随机抽查，推动企业改进产品质量管理体系，提高产品质量及安全水平。作为市场监管体系的核心部分，这些措施对于保护消费者权益和维护市场秩序发挥了至关重要的作用。

2产品质量监督抽查效能提升路径

2.1制定基于风险评估的抽查策略

基于风险评估的监督抽查策略需要系统化的方法，以提高监管效率和针对性。必须建立在对市场信息的深度挖掘与风险指标体系构建的基础上，这一过程涵盖了产品过往品质档案、用户评价、行业品质检测报告等诸多市场资讯的搜集与分析。监管部门可按照风险维度划分，通过主体属性、历史行为、动态数据以及环境因素等方面，利用统计学手段和数据分析软件来确定哪些产品或制造商具有较大的风险，进而集中精力对那些可能对消费者健康构成重大隐患的领域进行监管，以此来提升资源配置的效率，防止在不必要的地方浪费资源。鉴于市场态势和产品类型的持续演变，风险评估模型亦需不断更新与优化，以适应市场的最新变化。

2.2实施多方联合机制，提高抽查协调性

在应对市场动态变化的背景下，单一部门依靠其有限资源和信息很难掌握市场的整体状况。通过多部门间的数据共享、分析成果的交流以及监管经验的传递，能够更加深入地评估市场潜在的风险，并制定出更具针对性的抽查方案。譬如，食品与药品监管机构间的信息交流，有助于双方共同识别影响食品与药品安全的共同风险因素。产品质量监督实施多部门协作机制，不仅有助于提高抽查的全面性和针对性，还能够有效整合各部门资源，形成协同效应。在多部门协作机制下，各相关部门可以根据自身掌握的情况，开展联合抽查。例如，农业农村局可以协同市场监管局开展农资产品的联合抽查；住建局协同市场监管局开展建筑材料的环保性能、安全性能抽查；教育局协同市场监管局对教育用品的质量进行监督；体育局协同市场监管局开展体育用品的安全性的抽查。通过联合抽查，各部门可以充分发挥各自优势，实现资源共享，提高抽查的协调性和效率。同时，跨部门合作机制便于统一监管的规范和流程，避免了工作的重复性。在实际执行抽查任务时，由于缺少对行业产品的共享信息，抽查的效能未能得到充分发挥。建立统一的监管架构和协作体系，可以确保所有相关部门在统一的平台上协同工作，进而提升检查工作的协同性和执行效率。

2.3运用信息技术，精准定位抽查对象和时间

数据融入技术可有效提升抽查的精准度，确保监督抽查在监管过程中的效能。一方面，通过打通企业注册、行政处罚、12315投诉、舆情监测等多源数据库，监管部门能够开展深入的分析，从繁杂的市场情报中提炼出如产品问题反馈、违规行为记载、往期抽查成效等核心指标，进而锁定潜在的风险因素。这种依托数据的策略极大提升了选取抽查对象的准确性，减少了无效的抽查行为和疏漏的风险。另一方面，监管单位通过实时追踪市场变化和消费者反响，能对潜在的质量问题做出迅速反应，并实时修订抽查方案。比如，借助社交网络和电子商务平台的数据监控，能够快速识别并应对消费者对特定产品质量的疑虑，进而及时展开针对性地抽查工作。

2.4强化跨部门合作与沟通

产品质量监控的规范制定需跨部门协作完成。这种合作确保了技术准则的一致性与行业专业性，避免了因标准不一引发的检验重复或遗漏，进而提升了检验工作的统一性和可信度。此外，积极收集业界人士与消费者的反馈与建议，对于监管检验的管理流程至关重要。构建高效的沟通反馈体系，促使他们积极上报产品问题及关切，能够让监管机构更准确地掌握市场动向和产品质量变化，以便于合理布局检验任务。

2.5加强政府监管部门的监管力度

确立网络购物中消费者权益的守护机构，尤其是对私人信息安全的维护至关重要。在我国，承担消费者权益保障职能的官方部门包括质检部门、税务机构、消费者权益保障联盟等行业协会，它们在电子商务兴起之前便已设立，主要针对的是传统消费场景下的各类问题，处理的是传统购物事宜。由于监管机构在网络消费领域采用传统抽查方式存在一定的盲区，迫切需要构建一个针对主流电商平台和新兴渠道如直播带货等新业态的监督管理机制，针对日益多样化的网络购物平台进行更有力的监管，以便网民在遭遇侵权事件时能够明确寻求帮助的途径。

再者，鉴于小型企业的成长趋势及其特定属性，相关管理机构应当在明晰职能的前提下实施高效的监管策略。鉴于小型企业与传统的实体商业及网络商务有所不同，特别是它们通过互联网和移动设备进行交易的特点，政府机构必须采用与小型企业运营模式相适应的监管措施。对于新业态电商这一模式，政府同样应当实施针对性的监管策略。监管流程应当细分为三个阶段：预防性监管、过程性监管和后续监管。一方面，后续监管涉及对小型企业运营活动的持续监控。另一方面，在消费者权利遭受损害并寻求法律帮助时，企业经营者应迅速响应以保护自身权益；同时，公共服务机构应当实施更积极的措施以维护消费者利益。这些环节要求国家监管机构明确其职责、权限和责任，并严格履职尽责。

结论

采用风险导向的抽查策略，监管部门可以更加精准地锁定并聚焦于潜在风险较高的领域，进而合理分配资源；同时，建立跨部门的联动机制，提升了抽查活动的协调性，保障了信息的共享和策略的同步实施；信息技术的融入和整合显著提升了数据处理的效率和精确度，使监管部门能够迅速应对市场波动，精确锁定监督抽查的目标和时间节点。这些举措的执行显著增强了产品质量监督抽查的实效性，确保了市场产品安全，维护了消费者的合法利益，对于构建一个健康、公正的市场环境、增强消费者信任以及促进经济稳定增长具有至关重要的意义。

参考文献

[1]纺织服装产品质量监督抽查实施细则[J].纺织标准与质量,2023(3):1-4.

[2]宋双.浅谈如何提高产品质量监督抽查工作的有效性[J].中国纤检,2023(1):38-39.