农村供水工程长效运行管理机制研究

农村供水工程长效运行管理机制研究

杨宏伟

大理市水利服务中心，云南 大理 671000

摘要：农村供水工程属于影响国计民生的一项重要工程，但不可否认的是，以现阶段情况来看，在农村供水工程中已然表现出了弊端问题，包括设施落后以及资金缺失等，所以容易引发供水不稳以及水质较差等相关状况，针对该种状况，大力构建农村供水工程长效运行管理机制就显得尤为重要，其利于及时解决上述问题，真正保障农村供水工程的建设效果。基于此，本文主要研究了农村供水工程长效运行管理机制。

关键词：农村供水工程；长效运行；管理机制

前言：

在乡村振兴背景下，对农村供水工程已经越发关注起来，该项工程不但会影响到农村人民平日的生活质量，也关乎农业生产能否顺利实现，然而在具体运行的阶段中，却发现存在运营责任主体缺失、以及产权不明确等相关的问题，所以在极大程度上阻碍了农村供水工程作用的体现，对此，就应该采取可行方式，大力保障农村供水工程长效运行管理机制的落实效果，最终也利于促进农村地区得到更好的发展。

一、构建权责明晰的管理体系，落实主体责任

在农村供水工程长效运行管理机制的构建中，务必要将权责明晰管理体系的构建作为重点所在，确保大力落实主体责任。就以往的情况来看，发现某些地区由于存在权责不清晰的状况，所以严重损伤了工程管理的质量，致使产生严重的水质问题，在此情况下，构建权责明晰的管理体系就为必须落实的一项重要举措[1]。对县级政府来说，应该根据县域的真实状况，确定农村供水工程的建设目标，还应该制定科学的运营管控办法，为农村供水工程的长效运行带来制度层面的支持。

在技术导向以及行业监管的方面上，水利部门肩负重任，所需承担的责任较多，不管是在工程设计环节的监管，还是在运营阶段的水质检测等方面，均强调水利部门履行自身的监管及检测工作责任，进而才有助于保证农村供水工程的建设，能够满足我国在此方面的相关要求及标准。除此之外，乡镇政府也为责任主体，针对工程用地方面所产生的矛盾状况，务必要予以尽快的协调，并做到尽快解决广大群众所提出的供水问题。村集体应该突显基层组织作用，建设出一支巡查队伍，以便严格巡查供水管网等方面。对于专业化企业来说，也应该投入到运营维护中，解除村集体管控中的薄弱问题，以此来进一步提升供水的稳定性。

二、创新多元化资金保障机制，破解资金难题

在农村供水工程长效运行中，对资金有着较大的需求，若想保障资金的充足性，就应该创新多元化资金保障机制，确保破解资金难题。在农村供水工程运营中，政府财政专项资金占据主导位置，每年均会提供专项资金用作在管网改造、以及提高水质等重点项目中，社会资本在管控资金、以及技术层面上均有着非常明显的优势，若能够投入到农村供水工程的有效建设中，就能够以科学的收益分配来获得显著的效益。举例分析，某县采取了PPP模式，大力建构了农村供水工程，企业主要在于投资运营等，政府在于提供费用，如此不但利于提升供水的效果，也可以下降财政负担，另外，村民自筹资金也为一项资金来源，对此，强调培养村民们的主体意识，使他们能够更为爱护农村的供水设施，村民自筹资金主要用做在日常耗材的更换等方面上。再者，还需要引入水费收益再投入机制，从而在农村供水工程的维护等方面上，就能够利用该费用来提高维护的效果[2]。也能够结合不同的筹资方式，包括政府、企业以及社会筹资等，将这部分资金用作在突发状况的处理等方面，最终在最大程度上保证农村供水工程处于平稳运行的状态下。

三、完善监督考核机制，确保管理实效

若想使农村供水工程得以长效运行，也需积极完善监督考核机制，确保管理的实效性。以现阶段情况来看，发现某些地区已然表现出监督不足、以及考核缺失的状况，致使在工程管理中表现出了严峻问题，所以应该通过完善监督考核机制来及时处理相关的问题，在政府监督的方面上，不管是对水利部门，还是环保或是卫生部门来说，均应该投入到检查工作中，以便及时发现水质问题及设备问题，进而才能够实施尽快的处理。可以分为定期检查以及抽查这两种方式，前者在每个季度中落实一次即可，后者就没有规律可言，强调进行突击检查，如此更利于保障检查结果的可靠性[3]。再者，也应该设置群众举报热线，使群众也能够参与到监督工作中，针对群众所提出的问题，相应部门务必要实施尽快的受理、展开严格的调查工作，以便快速的解决问题，并使群众及时获知最终的处理结果。除此之外，应该建构可行的考核评估标准，在考核的过程中，需要涉及资金运用、服务水平等诸多层面，还应该将最终的考核结果和政策支撑、资金提供等方面相联系，针对表现十分优异的地区，能够为其带来来更多的财政补贴，而针对表现较差的地区就应该予以惩处，还应该要求其在规定的时间范围内加以整改，否则将缩减对其的资金支持。还有必要引入责任追究机制，针对存在严重管理问题，同时态度消极的责任人，就应该对其加以问责，必须要利用规范、严谨的监督及考核机制，使得相关方均能够严格履行自身的管理责任，最终才利于促进农村供水工程获得长效运作及发展。

四、结语

总而言之，为了更好满足农村居民的用水需求，促进农村地区的显著发展，在新时期下，就应该强化建设农村供水工程，而若想提升工程的建设与运营效果，就应该大力引入长效运行管理机制，这主要强调在创建权责明晰的管理体系，创新多元化资金保障机制，以及完善监督考核机制这三个方面上，提升对农村供水工程长效运行管理机制的构建效果，以期最终真正彰显出农村供水工程的建设价值，实现助力乡村振兴发展。

参考文献：

[1]岳新秀.农村供水工程运行管理机制与措施探究[J].农业开发与装备,2023,(03): 219-220.

[2]汪世超.农村饮水安全工程运行管理长效机制建设浅析[J].新农业,2023,(03): 103-104.

[3]保长汀.农村饮水安全工程运行管理长效机制构建路径探析[J].农业科技与信息,2022, (15): 111-113+117.

作者简介：杨宏伟（1975.11—），男，白族，云南大理人，大专，水利工程师，主要从事农村供水保障、农田水利、灌区建设工程等项目的规划、设计及施工管理。